昨天，市工会召开第四次代表大会，会议对今后五年工作提出了具体要求，总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，围绕工业强市，项目支撑，沿海开放和民生保障四大战略，以发展和谐劳动关系为主线，以打造维护职工权益“安全网”为重点，以开展工资集体协商为突破口，以改革创新为动力，加大构建和谐劳动关系的力度，加大基层工会组织建设力度，加大民主参与、民主监督力度，加大服务帮扶力度，团结动员全市职工在实现“十二五”规划的目标任务中，充分发挥工人阶级主力军作用，不断开创我市工会工作新局面。

　　为贯彻这一指导思想，当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。

　　当好主力军，奋战“十二五”，组织动员广大职工为我市经济发展建功立业。

　　各级工会要紧紧围绕坚持科学发展、加快转变经济发展方式，组织动员广大职工投身经济建设主战场。在全市五大系统、十大行业，广泛开展“建功‘十二五’当好主力军，建设沿海经济强市劳动竞赛。”以“工人先锋号”为载体，围绕企业发展的重点难点问题，深入开展岗位练兵、发明创造、技术创新成果评选、技术协作、技术交流等职工经济技术创新活动，打造“五型班组”、“首席工人”、“星级员工”等活动平台，引导广大职工争创一流业绩、一流服务、一流管理、一流质量。总结“名师带高徒”活动的特点和规律，不断丰富内涵，拓展领域，努力打造高技能人才成长的快速通道。

　　各级工会要按照建设社会主义核心价值体系的要求，不断创新职工思想政治和职业道德教育的内容和形式，以弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格为重点，掀起学习先进模范人物的新热潮。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，推进“职工书屋”建设，激励职工立足岗位、发奋读书，不断提高自身的科学文化素质和岗位适应能力。进一步加大工会新闻宣传力度，加强工会“一报一刊一台”新闻媒体建设，发挥好职工文化阵地作用。加强对职工特别是青年职工和新生代农民工的人文关怀和心理疏导，积极开展丰富多彩的职工文化活动，推动职工文化繁荣发展，努力造就一批知识型、技能型、创新型的职工队伍。

　　打造维护职工合法权益“安全网”，实现维权的最大化。

　　各级工会要坚持以发展和谐劳动关系为主线，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等职工基本劳动经济权益为重点，不断强化劳动合同、集体合同、职代会等维权制度和机制建设，努力构建纵向到底、横向到边、有机整合、联动高效的维护职工合法权益“安全网”，对职工实行多层次、全方位、全过程的维护。强化源头参与，进一步健全完善工会与政府联席会议制度，与人大、政协及相关部门的沟通机制，发挥三方协商机制作用。要以非公企业为重点，推动区域性、行业性职代会制度建设，扩大职代会制度覆盖面。创新职工民主管理形式，深入开展民主评议和民主监督，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。继续保持国有企业建立职代会和厂务公开覆盖的良好态势，非公企业职代会、厂务公开建制率要达到85%以上。积极参与企事业改革，保障和发展职工民主政治权利。

　　深入开展“安康杯”竞赛活动，推进活动向乡镇、社区和小企业延伸，五年内，参赛企业和职工均达到100%。健全工会劳动保护制度和机制，建立奖励职工举报生产安全事故隐患制度，加强工会劳动保护监督检查队伍建设，加大参与生产安全事故调查处理力度，以实现职工体面劳动。继续开展“女职工特别关爱行动”，强化女职工特殊权益保护。进一步加强劳动争议调解和劳动关系预警制度，加强信访工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，促进劳动关系和谐，始终保持我市和谐稳定的大好局面。

　　依法推动企业普遍开展工资集体协商，维护广大职工收入分配权益。

　　认真落实省委、省政府办公厅《关于进一步推进区域性、行业性工资集体协商工作的指导意见》，制定下发《关于深入推进葫芦岛市工资集体协商工作的意见》，以“双合同月”活动和创建“劳动关系和谐企业”活动为载体，以非公企业和区域性、行业性工资集体协商为重点，以制定劳动定额、工时工价为突破口，逐步提高企业职工特别是生产一线职工工资收入水平。加强分类指导，充分发挥工资水平协商指导员的作用，力争到“十二五”末，工资集体协商覆盖建会企业90%以上，国有及国有控股企业全部建立工资集体协商制度。

　　完善工会服务帮扶体系，实现工会服务帮扶职工的最大化。

　　在继续做好困难职工帮扶工作的同时，要拓宽服务面，进一步做好广大会员和群众的服务工作。继续健全三级服务帮扶网络，推动服务帮扶中心考核工作向社区延伸，推进社区服务帮扶站规范化建设，推进爱心医院、药店、超市等惠民服务基地扩面，实现工会帮扶工作的常态化、长效化。继续广泛开展“送温暖”、“金秋助学”等工会品牌活动，帮扶救助困难职工。充分运用并整合各级工会培训基地，以开展订单、定向培训为主要形式，协助政府促进就业、再就业工作，努力完成实名制安置任务。积极协助政府推进《社会保险法》的落实，密切关注政策实施后出现的新问题，反映职工呼声，推动全体职工纳入社会保障范围。要立足于不同职工群体的不同利益需求，探索多种形式的服务项目，加强心理咨询网络平台建设，进一步开展以工会会员医疗援助为主要内容的系列服务活动，为广大会员和职工提供多样化、多层次的服务。

　　推动企业普遍建立工会组织，实现工会组织的全覆盖。

　　坚持党建带工建的工作机制，充分发挥社区联动、目标责任、一票否决等机制的作用，以农民工、劳务派遣工以及个体工商户职工为重点，主推区域性、行业性工会组建形式，加快工业园区、高新技术园区中企业建会进程，探索对劳务派遣工和农民工会员的服务管理模式。及时跟进企业重组和改制进程，抓好工会续建和重建工作，保证工会组织的完整性和工会工作的连续性。五年内，继续保持工会组织全覆盖的良好态势。

　　加强工会规范化建设，增强基层工会活力。

　　充分发挥建设“职工之家”的传统优势，以提高基层工会的维权能力为重点，以构建和谐劳动关系为目标，大力开展“建家”活动；认真落实省总《关于加强乡镇街工会规范化建设的意见》，继续大力推进工会干部职业化，有条件的企业稳步推行工会主席直选试点工作，加大社会化工会工作者聘用力度。三年内，县区所属较大规模的区域性、行业性工会联合会要全部配备职业化工会干部。贯彻《企业工会主席合法权益保护暂行办法》，维护工会干部的合法权益。（记者 李军伟）