9月9日，连山区城乡就业管理局门前人头攒动。全区2012年高校毕业生就业服务月专场招聘会在这里举办。当天，共有110个用工单位进场招聘，提供各类就业岗位1002个。此次用工洽谈会吸引了1735名高校毕业生前来参与，现场达成就业意向246人次。

　　这是区城乡就业管理局积极开展公共就业服务，稳步推进重点群体就业所取得的成果之一。

　　近几年来，围绕全区就业目标和“项目年”活动，区城乡就业管理局立足自身实际，认真落实更加积极的就业政策，统筹做好各类群体就业工作，大力开展了就业援助、职业介绍、普惠制培训、劳务输出等就业服务工作，全区实现就业形势基本平稳。来自区城乡就业管理局的信息表明，5年来，全区完成实名制就业71432人，实名制有组织劳务输出23856人，城乡登记失业率均控制在3.8%以内。2010年，区城乡就业管理局被评为市公共就业服务专项活动先进单位;2011年，被市就业局评为就业信息工作先进单位，被市推进统筹城乡就业工作领导小组授予“就业工作优胜单位”称号。

　　就业是民生之本。

　　怎样立足这一民生之本，做好各类群体就业工作?区就业局着力抓了3项工作。

　　分解任务落实责任

　　这是这个局近几年来抓好就业工作一直坚持的首项工作。如今年初，区就业管理局按照“调整政策、创新思维、提高质量、突出重点”的工作思路，制定下发了《关于下发〈2012年度葫芦岛市连山区统筹城乡就业工作任务指标分解表〉的通知》，将年度任务指标分成8块、40项，涉及9个责任部门、43名具体工作人员，做到人人头上有指标、人人肩上有重担、人人心中有职责，将个人年度考核评定等级与年度工作完成情况有机结合。同时，按照《关于印发〈葫芦岛市连山区统筹城乡就业工作考核办法〉的通知》要求，认真开展自检自查、自改自纠、模拟检查、自检自评。此外，围绕全区就业工作进展情况和市局季度工作通报所列内容，定期召开调度工作会议，各部门相互研讨、取长补短、相互交流工作，为完成全年就业工作任务提供了有力保障。

　　据了解，今年1—8月，全区实现城镇实名制就业6996人，完成全年目标任务的87.4%;提供各类空岗8731个，发布求职信息4683条，就业匹配成功1641人;实名制有组织劳务输出8536人，新增农村劳动力转移就业10799人，完成年度目标任务的119.8%;公益性岗位4194人全部建立了实名制管理档案和实名制数据库台账;失业保险参保人数达到15568人;城乡登记失业率3.32%，零就业家庭保持动态为零。

　　多管齐下多措并举

　　“如果没有参加普惠制培训，真不敢想象现在是什么样子。”谈起创业的经历，凯迪通讯网络科技有限公司创办人聂凯身有感触地说。2006年3月，聂凯参加了普惠制计算机专业培训班。培训结业考试合格后，当年6月到家电大厦从事计算机维修工作。两年以后，技术和经验日趋成熟的他在家电大厦创办了自己的公司。目前公司拥有10名员工，年营业额近百万元。由于聂凯的成功受益于普惠制培训，所以他又安排5名员工参加了普惠制培训。

　　近年来，区城乡就业管理局积极落实就业政策，大力加强公益性岗位管理，落实公益性岗位人员和灵活就业“4050”人员社保补贴、普惠制就业培训和远程培训补贴政策及小额担保贷款政策，协调税务、工商等部门落实各项税费减免政策。截至目前，全区开发公益性岗位4194个，且管理档案规范，实名制数据库台账完整，上岗人员符合政策规定，岗位管理实行定岗、定人、定位，待遇支付按时足额。同时，经过几年的不懈努力，普惠制培训实现了制度化、规范化、网络化和市场化，补贴资金、培训机构及教学和网络管理符合省市要求。2010年至今，全区普惠制就业培训人数达2124人，就业率在85%以上，财政累计拨付培训补贴资金311万元。全区享受“两险”补贴人数累计15971人，发放金额2456万元。3年来，共发放小额担保贷款750万元，使360余人受益。

　　统筹做好各类群体就业工作。站前街道低保边缘户赵越柱、杨素英夫妻双双买断后，仅靠打零工维持家计。去年，妻子患大病，孩子考入高中，使得原本生活拮据的家庭雪上加霜。妻子手术痊愈后，向街道提出就业援助申请。经调查核实后，根据公益性岗位上岗条件，杨素英于今年7月由区就业局安排到社区公益性岗位，使其享受到了就业援助政策，缓解了家庭生活困难程度。

　　自2010年以来，全区共安置像杨素英这样的就业困难群体494人。此外，去年安置取缔三轮车车主898人，为2297名车主发放一次性扶持就业资金2067.3万元。

　　针对高校毕业生、农村剩余劳动力和就业困难群体服务对象，区就业管理局积极开展公共就业专项活动，确保实现就业稳定增长。坚持深入开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和高校毕业生服务月(周)活动，有效的在用人单位和求职者之间搭建桥梁。如在今年的春风行动期间，在人力资源市场及辖区内10个乡镇举办不同规格的招聘会8场，进场招聘企业82家，提供就业岗位2200个，进场应聘人员1000多人次，达成用工意向600多人。组织跨地区劳务输出2892人，就地就近转移2627人，提供劳动维权服务和法律援助120人。

　　完善平台 加强服务

　　搭建公共服务平台。区就业管理局按照“覆盖城乡、功能完善、相互贯通”的要求，改进工作方式，强化服务手段，不断完善四级公共就业服务平台，努力提高服务质量和效率。搭建信息网络平台。扎实开展企业用工信息调查，加强与市各用工企业沟通联络，利用触摸屏、电子屏、电视台等各种媒体及时发布用工信息，提供信息引导服务，切实实现公共就业服务信息化。搭建基层工作平台。加强镇、街道(社区)就业和社会保障平台建设，强化平台“一站式”服务效能。制定下发《连山区劳动保障公共就业服务岗位管理细则》，加大平台业务指导和专管员培训，开展对劳动保障助理员、协理员年度考核和基层平台基础工作评比活动，努力实现规范化、信息化和专业化工作目标。如在局二楼办公大厅设立了用工信息大屏幕、触摸屏，及时发布用工招聘信息。同时，与区文化广播事业局联合举办了就业政策导航、用工信息等广播电视节目，极大地方便了广大求职者。此外，利用市劳动就业信息管理系统，构建就业信息网络，从而实现了8个街道、83个社区、10个乡镇的信息互通、资源共享，实现网上统计管理和考核。