多样化的人力资源市场平台建设，标准化的就业服务队伍建设，人性化的基层劳动保障平台建设，个性化的信息平台建设，构成了我市公共就业服务体系。在一点一滴中，将我市公共就业服务功力淋漓展现，更为无数服务对象送上了一份舒心与温暖。

　　一、完善人力资源市场平台建设，搭建供求平台多样化

　　近年来，为了进一步促进人力资源供求对接，满足用人企业和求职者的多元化需求，全市建立并不断完善各级人力资源市场，积极发挥人力资源市场的就业服务功能，为企业和求职者搭建供求平台。

　　(一)公共就业服务活动常态化。每周三、周六两次免费为城乡劳动者举办招聘洽谈会。并积极组织开展“就业援助月” 、“春风行动”、 “民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“家庭服务业从业人员招聘周”五项大型公共就业活动。并且因时因势，开展一系列特色公共就业服务活动，将招聘会引入高校，使公共就业服务深入人心。人力资源市场实现了天天有用工信息、周周有招聘会，季季有大型专场招聘会。

　　(二)启动并深入推进“就业服务与项目对接”工作。与园区及项目单位建立联系，实施动态对接，为项目单位提供人力资源推介、免费技能培训、社会保险补贴等七项就业服务。2010年，先后与13加园区企业签订用工和培训意向书，挖掘就业岗位1268个;同时在大型公共就业服务活动中免费为园区企业设立招聘专区，实现就业与园区建设双赢。

　　(三)不断规范人力资源市场建设。2011年，认真启动身份证市别计划。通过相关技术对求职者二代身份证中个人信息进行采集并建立基本信息库，求职者可凭二代身份证刷卡入场，既提高了求职者录入信息的真实性，又为人力资源市场数据统计提供分析依据。2012年，制定出台了《我市人力资源市场管理规定》及《我市实际人力资源市场会员单位星级评比和服务标准》，对企业招聘行为、求职者求职、会员单位评星做出了详细的规定。

　　(四)完善市场信息化建设，实现招聘信息申报、打印一体化。会员单位可通过网络申报招聘信息，信息审核通过后，系统平台统一进行招聘会信息打印、招聘信息发布等业务操作，实现企业招聘信息网络申报、招聘会信息全自动打印。五是积极实施实名制推荐制度。2013年，为了给求职者提供更加便捷、高效的服务，我们积极启动实施一对一的实名制推荐计划，对前来登记的求职者进行初步职业指导后，直接向企业实名制推荐，确保企业与求职者有效对接。

　　二、强化基层平台建设，实现服务载体网络化。

　　2003年来，我市按照“功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化”的要求，扎实推进基层劳动保障平台建设工作，以“规范基层服务 创建优质平台”为目标，努力搭建优质高效基层平台，全面推动基层劳动保障平台建设稳定发展。全市公共就业服务体系实现了市、县(市)区、街道(乡镇)、社区(村)四级全覆盖。全市6个县(市)区的34个街道、209个社区和68个乡镇、787个村，全部建立基层劳动保障平台，实现了机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”。形成了业务上逐级指导，工作上共同推进的完善格局。

　　(一)认真开展创建充分就业社区活动。我市将就业服务工作的触角延伸到社区，依托基层劳动保障平台，不断完善基层平台服务功能，落实积极的就业政策，按照“帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家”的要求，为辖区居民提供“四送”服务，即送岗位、送政策、送培训、送服务，做到送政策不过月、送岗位不过周、送培训不过夜，能在街道、社区办理的各项事项和业务，一站式办理，一次性办结。到目前为止，全市207个社区中达到充分就业社区 161个，社区平均就业率达到96%。其中，南票区温馨社区被授予国家级充分就业社区称号，龙港区阳光社区等四个社区被授予省级充分就业社区称号。

　　(二)大力开发基层公共就业服务岗位。2011年，在全市范围内择优选拔199名优秀大中专毕业生充实到基层劳动保障平台队伍中，并对其进行系统深入的岗前培训，考试通过后持证上岗。2013年，在原基础上，面向全市公开招聘大学生公共就业服务岗位164人担任乡镇(含涉农街道)劳动保障助理员、民政低保专员。不断夯实基层劳动保障队伍，提升人员素质。自2013年7月1日起，对全市基层劳动保障平台大学生公共就业服务岗位人员待遇进行了调整,进一步提高了基层劳动保障助理员、协理员的工作积极性。

　　(三)以“规范基层服务 争创星级平台”为目的，召开基层劳动保障平台现场经验交流会。组织各县(市)区主管领导及相关工作人员到典型基层平台进行现场学习、经验交流，整体推进了全市基层劳动保障平台的规范化管理。

　　(四)提升基层劳动保障平台人员素质。2012年，积极组织开展全市基层劳动保障平台助理员、协理员业务知识竞赛，从而促进基层劳动保障协理员、助理员学业务、比技能的积极性，不断提高各县(市)区基层劳动保障平台业务、服务水平。全市公共就业服务人员业务培训，使全市公共就业服务人员牢牢树立“人本服务”理念，全面了解和掌握各项就业政策、业务流程和注意事项，确保全市就业服务工作提升新的水平。

　　三、推进信息化平台建设，构建公共服务信息化。

　　我市是全省较早实现就业工作信息化管理的城市之一，坚持把信息化建设作为提升就业服务效能的有效手段，着力构建覆盖城乡、信息共享的就业信息网络。从2007年信息化建设伊始，按照高水平定位、高标准实施、高效率应用的方针，搭建了全市城乡一体化的就业管理信息系统，真正做到了对城乡劳动者的全程跟踪管理，实现了 “记录一生、管理一生、服务一生”的工作目标。

　　(一)实现信息网络上联下延。2007年即以“金保工程”示范城市建设为契机，积极研发覆盖全市、城乡一体化的就业管理信息系统。2011年，在全省统一实行就业失业登记管理工作后，按照工作要求，我市对原就业管理信息系统进行了深度化开发、改造和升级。目前，我市已经形成了以市本级为基础，下延直达县(市)区、街道(乡镇)、社区，上联直接到省，覆盖城乡、五级贯通、资源共享的就业信息网络，实现了就业信息的“一点登录、全网查询”。

　　(二)实现劳动保障业务紧密联动。在就业管理信息系统与社会保险管理信息系统间建立“紧耦合”模式。将就业失业登记作为全市人力资源信息唯一入口端。成功实现就业与社会保险工作的信息共享和业务同步，达到“同人同城同库”的管理目标。同时也实现了与财政部门的信息共享。向上，与省系统无缝对接，向下与县(市)区、街道(乡镇)、社区(村)实现四级网络互联共通。

　　(三)实现各项就业业务间环环相扣。该系统通过就业失业登记，实现了失业保险缴费、待遇发放、就业援助、档案管理，普惠制培训、人力资源市场招聘信息申报等所有就业业务信息的自动生成，有效避免了人为操作的漏洞。以全省共享的数据库和个人基本信息为依托，以就业失业登记为基础，实现认定就业困难人员、接受服务信息和享受政策信息的全过程实名制管理。

　　(四)实现各级就业管理部门与基层平台间层层互动。通过系统，相关就业政策及文件可直接下发给基层劳动保障平台工作人员，工作人员可第一时间了解和掌握最新、最详细的就业政策，从而更好的为百姓提供就业服务。县(市)区就业部门和基层劳动保障平台通过就业失业登记及人力资源普查活动，进行基础信息录入，实行共享，有效加强了市级城乡就业管理部门对县区及平台就业工作的监督和管理。

　　四、规范队伍建设，实现就业服务标准化

　　我市始终以“精细化管理，标准化服务”为总要求，不断规范公共就业服务体系队伍建设，积极为百姓提供舒适、便捷、高效的就业服务，服务水平不断上台阶。

　　(一)开展“三亮”活动。一是“亮标准”，将全局所属各部门职能、职责、办事程序、办理时限，通过市人力资源和社会保障网站、公示板、滚动显示屏、电子触摸屏等渠道向社会予以公示。让用人单位和广大劳动者享有充分的知情权，以便接受群众监督。二是“亮身份”，在全市率先推行“党员佩戴党徽 重温入党誓词”活动，在窗口服务工作中要求全体工作人员统一着装、挂牌服务。三是“亮承诺”，认真履行首问责任制和行政问责制。明确工作内容和服务标准，按照管理权限，逐级签订《行政问责书》。实行坐班值日制度。在一楼总服务台主动接触、接待来局办事群众、了解需求、解答咨询等。

　　(二)开展业务知识学习活动，提升服务效能。2013年8月至10月，在全市就业系统组织开展为期三个月的业务知识学习活动。认真制定学习活动实施方案，将业务学习资料通过市人力资源和社会保障网下发给全市各级公共就业服务机构，确保人手一份。并于10月末开展全市就业系统业务竞赛。强化业务素质，提高就业服务水平。

　　(三)树立便民意识，提高服务质量。要求全体工作人员树立“便民服务，随到随办”的工作意识，做到不分上班时间和休息时间，只要有百姓前来办事，第一时间帮助解决。为百姓提供了便捷、高效、人性化的服务。

　　通过“四个建设”，从软、硬件建设上，真正建立了城乡一体化公共就业服务体系，实现了公共就业服务的全覆盖。从功能和服务上，实现了公共就业服务人性化、现代化，使百姓享受到高效、便捷的就业服务。实现了人力资源服务的有效配置，营造了企业与百姓双向选择、双方满意的服务平台。