日前,国务院总理李克强签署第652号国务院令,公布《事业单位人事管理条例》。《条例》共10章44条,自2014年7月1日起施行。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。
招聘 进事业单位需过三关
根据《条例》,国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。
公开招聘有利于规范事业单位招聘工作,公平公正地选择工作人员。同时考虑到事业单位种类多、行业差别大,公开招聘的具体办法不宜一刀切,《条 例》仅对公开招聘的范围和基本程序作了规定。但是,国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。《条例》同时公布了事业单位公开招 聘工作人员的程序。想要成为一名事业单位工作人员需要过至少三关。根据《条例》,事业单位公开招聘工作人员程序为:制定公开招聘方案;公布招聘岗位、资格 条件等招聘信息;审查应聘人员资格条件;考试、考察;体检;公示拟聘人员名单;订立聘用合同,办理聘用手续。
对于事业单位内部产生岗位人选,《条例》也规定需要竞聘上岗并且需按程序进行。内部竞聘需要制定竞聘上岗方案;在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;审查竞聘人员资格条件;考评;在本单位公示拟聘人员名单;办理聘任手续。
下一步人力资源社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办法,对竞聘上岗的条件、程序等内容作具体规定。
聘用 聘用合同不低于三年
《条例》规定,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年。初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的,试用期为12个月。
根据《条例》,事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,提出订立聘用至退休的合同的,事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
此外《条例》还规定了事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同;事业单位工作人员受到开除处分的,可解除聘用合同。
根据《条例》,事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务,全面考核工作人员的表现,重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。 考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。《条例》还提出了事业单位工作人员如何奖 惩。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。比如,在工作中有重大发明创造、技术革新的将会给予奖励,而失职渎职的将给予处分。
待遇 工资绩效加津贴
《条例》规定,国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点,体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。《条例》提出,国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。
事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。《条例》规定,事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的,依照劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。
与劳动争议不同的是,事业单位人事争议还包括工作人员对考核结果、处分决定等不服发生的争议,这类争议不属于平等主体之间的争议,不适用调解、仲裁程序。
为此,《条例》规定事业单位工作人员对考核结果、处分决定等不服的,可以申请复核、提出申诉。
辽宁情况
我省部分事业单位已参加社保
养老险职工缴费比例为基本工资8%
我省有部分事业单位人员已参加社保,目前,除了政策性安置、涉密岗等,我省事业单位新进人员一律实行公开招聘。
辽宁省人社厅相关负责人介绍,目前辽宁部分事业单位人员已经参加了社会保险。基本养老保险费由单位和职工共同缴纳。职工缴费比例为本人基本工资的8%,由单位代扣代缴,单位缴费比例按"以支定收,略有结余"原则确定,目前省本级单位缴费比例为29%。
按照规定,社会保险经办机构为参保职工建立基本养老保险个人账户,个人缴纳的基本养老保险费及利息全部记入个人账户。参保职工调动工作时,个人 账户储存额随之转移。参保职工达到法定退休年龄但缴费年限(含视同缴费年限)未达到10年的,参保人员死亡的,个人账户储存额的余额一次性返还本人或法定 继承人。
职工退休时,由社会保险经办机构审核,人力资源社会保障行政部门审批。其基本养老保险待遇从统筹基金支付。因病退休人员,按照法定正常退休年 龄,每提前一年,基本养老金减发2%(个人账户养老金不减发)。参保单位和职工必须按时足额缴纳基本养老保险费。凡欠费职工退休时不能一次性补缴的,每累 计欠缴一年扣减基本养老金2%。