今年是市总工会帮扶中心成立10周年。记者日前从市总工会生活保障部获悉，为了加大帮扶力度、延伸帮扶领域、完善帮扶体系，2002年4月30日，市总工会开始筹划、建立特困职工服务中心，8月份正式运行。

　　2006年3月，为加快工会帮扶体系建设步伐，实现建立党委领导、政府负责、工会组织、社会参与的“大帮扶”格局，更好地帮助困难职工解决生活问题，市总工会提出“多为党政分忧愁，风雨航程要同舟”的工作要求，投入25万元，扩建成260平方米的“葫芦岛市总工会困难职工帮扶中心”，实现了“开放式”、“一站式”、“柜台式”帮扶服务一体化格局，设困难帮扶、助医助学、信访接待、职业介绍、技能培训、法律援助、劳模服务、女职工维权、农民工帮扶、主席接待日10个窗口。到2006年底，全市6个县（市）区总工会全部建立了帮扶中心。由于工作出色，市总工会先后被省总授予“建设温暖工程模范单位”、“职工救助保障体系成果奖”、“促进职工再就业先进单位”等多项荣誉。

　　提高认识，树立“大服务”帮扶思想

　　胡锦涛总书记指出：“要切实关心群众的生产生活，深刻理解群众利益无小事的道理，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。这既是对各级党政提出的工作要求，也为工会组织开展帮扶工作指明了方向。

　　自1997年产权制度改革以来，全市下岗、失业人员逐年增加，造成职工生活困难，这些职工成为改革成本的承担者，构成了新的弱势群体。如何解决好这一弱势群体的生活保障问题成为党和政府的头等大事。工会是职工利益的代表者和维护者，有责任有义务协助政府帮助这一弱势群体。帮扶中心虽小，但要有大服务的思想，因此，市总工会从三个方面做起：一是合理确定救助对象，进一步扩大救助范围。市总工会坚持从帮扶工作“拾遗补缺”的角度出发，在低保线的基础上，上浮30元；同时，考虑重大疾病、意外灾害、子女上学等其他致困因素，由基层逐级上报，录入帮扶系统，实行动态管理。二是增加帮扶内容。由最初的资金和物资救助，发展到全方位救助。比如，技能培训、法律援助、为企业购买图书、杂志、为农民工购买收音机、赠送电话卡、为劳模赠送运动保健丛书等。

　　畅通渠道，铺设三级困难帮扶网络

　　为使困难职工得到方便、快捷的服务，市总工会要求，在县（市）区建立帮扶中心、社区建立帮扶站、大中型企业建立帮扶点，而且要求有条件的县（市）区要设立帮扶超市、爱心医院和爱心药房。连山区工会克服了无人员、无场所、无资金、无设施、无物资等困难，仅用了20天的时间就把整个六层楼建成“帮扶中心服务大厅”；实行生活部与中心合署办公，一套人马，两项职能；拨出专款配备电脑、传真机等办公设施；经费采取区财政补助、区总工会自筹、社会捐助等方式解决。在扶贫超市的建立中，采取了“借船出海，借力而行”的方法，将扶贫超市设立在地处市区中心的老字号民营商业企业百货大楼的一楼超市中，从而解决了人员、场地、资金、物资等一系列难题。

　　在扶贫超市对困难职工的救助上，采用“优惠券”和“贵宾券”两种方式。“优惠券”的帮扶办法是，困难职工每月发一张100元的“优惠券”，在扶贫超市购买100元以内的商品享受6.5折的优惠，区总工会承担20%，百货大楼让利15%，“贵宾券”的帮扶办法是，在“五一”、“十一”、“春节”三大节日期间，向困难职工每人发放300元的“贵宾券”，全额免费购物。2006年5月，市总召开全市困难职工帮扶中心现场经验交流会，推广了连山区总工会的经验。

　　整合力量，营造帮扶工作大环境

　　帮扶工作是一项系统工程，仅仅依靠工会的力量是远远不够的，因此，市总工会在开展工作时，注重搭建“帮扶平台”，争取社会力量。一是积极主动向市委汇报、与政府及相关部门沟通，得到理解、支持和帮助。在此基础上，进行广泛的社会宣传，号召社会各界都来关心和帮助困难职工，最终形成“党委重视、政府支持、工会运作、各界参与”的工会帮扶工作长效机制。继省总“光明康复行动”之后，应广大职工的要求，市总工会联合葫芦岛何氏眼科医院，开展“葫芦岛职工白内障医疗救助行动”，为近400名白内障患者带来光明；今年，市总工会又联合长虹电器葫芦岛分公司，开展“工会关爱职工，长虹情系滨城”帮扶救助活动，启动仪式上，现场为特困职工赠送电视机10台，通过基层工会发放价值15万元的代金卡，凭卡购买长虹电视可享受500元的优惠。

　　创新模式，开拓帮扶工作新格局

　　一是工作定位，从等待上门求助的被动型向直面职工的主动型转变，职工有求必应、有难必帮，拉近了与职工的关系，让广大职工群众更好地享受经济发展和社会进步的成果。二是职能转变，从困难职工扩大到一般职工，从在职职工扩大到非在职人员，从本地职工扩大到外来务工人员，受益群体不断扩大，实现了帮扶对象的全覆盖，并已经开始了由困难职工帮扶到为广大职工服务的职能转变。三是内容深化，从单一的经济利益向劳动权益、劳动报酬、民主政治权利、精神文化权利、安全卫生权益、人文关怀等多元化服务转变。帮扶中心的成立和快速发展，为促进经济社会发展、维护职工队伍稳定、保障和改善民生发挥了重要作用，成为了工会的一项品牌工程。社会效益突出，提升了职工生活品质。通过工会的帮扶，有效缓解了困难职工最直接、最现实、最关心的利益问题，使广大职工共享改革发展成果。